國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014－2020年）》

　新華社北京10月4日電 近日，國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），部署加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)發(fā)展水平，為全面建成小康社會提供物流服務(wù)保障。 　《規(guī)劃》指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟競爭力和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。 　《規(guī)劃》提出，到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流的社會化、專業(yè)化水平進一步提升，物流企業(yè)競爭力顯著增強，物流基礎(chǔ)設(shè)施及運作方式銜接更加順暢，物流整體運行效率顯著提高，全社會物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業(yè)對國民經(jīng)濟的支撐和保障能力進一步增強。 　《規(guī)劃》明確，要以著力降低物流成本、提升物流企業(yè)規(guī)模化集約化水平、加強物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為發(fā)展重點，大力提升物流社會化、專業(yè)化水平，進一步加強物流信息化建設(shè)，推進物流技術(shù)裝備現(xiàn)代化，加強物流標準化建設(shè)，推進區(qū)域物流協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動國際物流發(fā)展，大力發(fā)展綠色物流，并提出了多式聯(lián)運、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理等12項重點工程。 　《規(guī)劃》要求，要落實相關(guān)保障措施，深化改革開放，完善法規(guī)制度，規(guī)范市場秩序，加強安全監(jiān)管，完善扶持政策，拓寬投資融資渠道，加強統(tǒng)計工作，強化理論研究和人才培養(yǎng)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。各地區(qū)、各部門要充分認識促進物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，確保各項政策落到實處、見到實效。地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導，完善協(xié)調(diào)機制，結(jié)合本地實際抓緊制定具體落實方案，及時將實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題報送發(fā)展改革委和交通運輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門。國務(wù)院各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，根據(jù)職責分工完善各項配套政策措施。發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門研究制定促進物流業(yè)發(fā)展三年行動計劃。 相關(guān)鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/04/content_9120.htm

國家郵政局動員部署郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作

9月30日上午，國家郵政局召開郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會議。國家郵政局局長馬軍勝發(fā)表重要講話，對規(guī)劃編制工作進行了動員和部署。局領(lǐng)導解暢、王梅、趙曉光等出席，局領(lǐng)導邢小江主持會議。 　　馬軍勝表示，要充分認識編制郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃的重要意義，編制好“十三五”規(guī)劃，是落實黨中央全面深化改革部署的需要，是實現(xiàn)建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標的需要，是實現(xiàn)郵政普遍服務(wù)均等化的需要，是促進快遞普惠和轉(zhuǎn)型升級的需要，是應(yīng)對當前挑戰(zhàn)和破解制約行業(yè)長遠發(fā)展問題的需要。 　　“十三五”時期，我國郵政業(yè)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，在更高的發(fā)展起點上，機遇前所未有，挑戰(zhàn)與機遇并存。編制好郵政行業(yè)“十三五”規(guī)劃，需要我們準確把握發(fā)展形勢和趨勢，搶抓機遇，迎難而上。 　　馬軍勝要求，要準確把握“十三五”時期郵政行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，要圍繞“一個目標、兩個作用”，即建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步深化郵政改革和開放國內(nèi)快遞市場，轉(zhuǎn)變郵政業(yè)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，努力使郵政行業(yè)在發(fā)展規(guī)模、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和競爭實力上實現(xiàn)跨越。 　　在談到郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃總體思路、任務(wù)措施的初步考慮時，馬軍勝強調(diào)，要貫徹落實十八大、十八屆二中、三中全會精神和9.24國務(wù)院常務(wù)會議精神，緊緊圍繞建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標?！笆濉钡囊?guī)劃重點任務(wù)和措施，初步考慮有以下幾方面：一是推進郵政業(yè)市場化改革，進一步簡政放權(quán)，支持和包容業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵多元資本加速進入，推進快遞市場對外開放。二是提升普遍服務(wù)能力水平，建立社會共享、便民高效的城鄉(xiāng)郵政普遍服務(wù)設(shè)施使用機制，打造郵政綜合服務(wù)平臺。三是加速快遞服務(wù)創(chuàng)新升級，推動快遞服務(wù)與電子商務(wù)、制造業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)等緊密聯(lián)合發(fā)展，推動與綜合交通運輸體系深度銜接、協(xié)同創(chuàng)新。四是推動實施國際發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化新形勢和“一路一帶”戰(zhàn)略，促進寄遞服務(wù)與跨境電商聯(lián)動發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)“走出去”的國際環(huán)境。五是提升郵政行業(yè)監(jiān)管效能，加強事中事后監(jiān)管，構(gòu)建面向企業(yè)的全程監(jiān)管體系，完善經(jīng)營許可程序，全面推進科學化和屬地化監(jiān)管。六是促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同，推動建立與電子商務(wù)、制造業(yè)合作發(fā)展機制，強化交郵融合發(fā)展。 　　國家郵政局機關(guān)全體干部及直屬單位負責人與?。▍^(qū)、市）郵政管理局全體干部、?。▍^(qū)、市）快遞協(xié)會負責人等分別在主會場、分會場參會。

國家郵政局部署國慶期間郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作

9月26日，國家郵政局下發(fā)《關(guān)于做好國慶節(jié)期間郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》，要求各級郵政管理部門進一步強化紅線意識和底線思維，精心安排部署，嚴格監(jiān)督檢查，認真履行安全監(jiān)管職責，確保國慶節(jié)期間寄遞渠道安全暢通和郵政行業(yè)的平穩(wěn)運行。 根據(jù)通知要求，國慶節(jié)期間，各級郵政管理部門將加強與相關(guān)部門協(xié)作配合，督促寄遞企業(yè)落實安全主體責任，堅持源頭防范，認真落實收寄驗視、安全檢查等制度措施，嚴把收寄關(guān)口，堅決將各類禁寄物品堵截在寄遞渠道之外。同時，按照“保核心、保要害”的原則，突出抓好重點地區(qū)寄遞渠道反恐怖防范工作，嚴防不法分子利用寄遞渠道非法運送管制刀具、易致爆化學品、涉恐宣傳資料等違禁物品。 通知要求，各級郵政管理部門要集中力量，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直奔一線、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，深入寄遞企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時排查整治各類安全隱患；突出對郵件處理場所、快件分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點、員工宿舍以及化學品寄遞、運單信息管理等重點部位和重點環(huán)節(jié)的安全檢查，督促企業(yè)嚴格落實視頻監(jiān)控、防火防盜、用水用電、應(yīng)急疏散、警示標識以及郵（快）件運輸車輛管理、職工安全教育等制度措施，嚴防發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。 此外，國慶節(jié)期間，各級郵政管理部門還將堅持按照有關(guān)制度要求，認真落實應(yīng)急管理職責，制定完善應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)加強人力、物資、車輛、場地及相關(guān)設(shè)備等應(yīng)急準備。同時，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，及時掌握節(jié)日期間行業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，扎實做好各項安全防控工作，為人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的國慶佳節(jié)，為黨的十八屆四中全會勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

要聞測試

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國家郵政局黨組學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神
馬軍勝要求以改革促發(fā)展以開放促提升推動快遞轉(zhuǎn)型升

9月24日下午，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝主持召開局黨組會議，傳達學習國務(wù)院常務(wù)會議精神，對落實會議要求進行部署。馬軍勝要求全系統(tǒng)認真學習貫徹落實會議精神，以開放促進整個行業(yè)發(fā)展水平的再提升。 　　馬軍勝指出，今天上午召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對郵政行業(yè)，特別是快遞業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義，要抓住此次會議召開的機遇，借好勢，以改革促發(fā)展，以開放促提升，提振精神，把各項工作做得更好。 　　馬軍勝強調(diào)，學習貫徹會議精神，就要把思想統(tǒng)一到改革開放的認識上來。一是統(tǒng)一到會議對快遞行業(yè)定位和愿景的認識上來，增強使命感、責任心、緊迫感；二是統(tǒng)一到會議做出的全面放開國內(nèi)包裹快遞市場的決策上來。通過開放形成倒逼機制，推動內(nèi)資快遞企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、提高效率、加強技改、改善服務(wù)，形成公平競爭，平等配置市場資源。三是統(tǒng)一到會議對今后郵政管理工作放管結(jié)合的要求上來，在做好轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，要加強事中事后監(jiān)管。 　　馬軍勝要求，學習貫徹會議精神，要結(jié)合當前郵政管理工作，突出重點，統(tǒng)籌安排。要加快快遞條例的制訂工作；努力落實已經(jīng)確定的各項優(yōu)化快遞發(fā)展環(huán)境的工作；抓緊制定對外開放的配套方案；在對外開放的同時，推動國內(nèi)企業(yè)走出去。要把會議的要求盡快納入正在籌備編制的郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中。馬軍勝強調(diào)，各級郵政管理部門要認真學習會議精神，統(tǒng)一思想、深化認識，強化素質(zhì)，做好工作。 　　局黨組成員解暢、王梅、趙曉光、劉君、邢小江等出席會議。

中國快遞協(xié)會召開會議學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議決定

9月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。下午，中國快遞協(xié)會即組織秘書處全體人員進行了認真學習領(lǐng)會，并通知各會員企業(yè)收看新聞聯(lián)播，學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議決定。 會議指出，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，進一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費者有更多選擇。同時，推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的"黑馬"，也能促進物流業(yè)上臺階，進一步搞活流通、拉動內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。會議強調(diào)，要堅持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。一是完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。二是推進快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理，嚴肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火，為刺激居民消費創(chuàng)造條件，便利廣大商家和億萬群眾。 EMS、順豐、申通、圓通、中通、韻達、宅急送、百世匯通、天天、優(yōu)速等主要快遞企業(yè)均組織管理層及員工集體收看了新聞聯(lián)播。 這一重大決策再一次讓全行業(yè)無比振奮與鼓舞，企業(yè)在收看完新聞聯(lián)播后，紛紛致電快遞協(xié)會，表示還將深入學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議的決定，緊抓當前重要的歷史發(fā)展機遇，加速改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，推動我國快遞業(yè)在新的歷史起點上，再次揚帆起航，早日實現(xiàn)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞業(yè)的偉大夢想。 常務(wù)副會長李惠德指出，2014年對我國快遞業(yè)而言是捷報頻傳的一年，年初李克強總理在視察順豐時指出快遞業(yè)是中國經(jīng)濟的一匹"黑馬"，并在政府工作報告中首次提及快遞業(yè)，此次國務(wù)院常務(wù)會議的決定再次堅定地明確了我國快遞業(yè)的發(fā)展方向，具有里程碑式的意義。李惠德指出，快遞業(yè)的大發(fā)展是國家郵政局政企分開以后，立足郵政業(yè)改革發(fā)展的需要，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，推動政策環(huán)境不斷優(yōu)化的結(jié)果。快遞企業(yè)一定要乘勢而上，將企業(yè)做大做強，打造中國快遞業(yè)的國際競爭力！

中國快遞協(xié)會召開會議學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議決定

9月24日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步開放國內(nèi)快遞市場、推動內(nèi)外資公平有序競爭。下午，中國快遞協(xié)會即組織秘書處全體人員進行了認真學習領(lǐng)會，并通知各會員企業(yè)收看新聞聯(lián)播，學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議決定。 會議指出，擴大全方位主動開放，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，是我國長期堅持的重大政策取向。目前我國國際快遞業(yè)務(wù)已基本對外資開放，主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)也已對部分外資企業(yè)分批開放。依據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾，進一步放開國內(nèi)市場，讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭，有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，使廣大消費者有更多選擇。同時，推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的“黑馬”，也能促進物流業(yè)上臺階，進一步搞活流通、拉動內(nèi)需，增加社會就業(yè)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生積極出力。會議決定，全面開放國內(nèi)包裹快遞市場，對符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。會議強調(diào)，要堅持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。一是完善經(jīng)營許可程序，加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù)，提高效率。二是推進快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，與綜合交通運輸體系順暢對接，支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組，完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理，嚴肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火，為刺激居民消費創(chuàng)造條件，便利廣大商家和億萬群眾。 EMS、順豐、申通、圓通、中通、韻達、宅急送、百世匯通、天天、優(yōu)速等主要快遞企業(yè)均組織管理層及員工集體收看了新聞聯(lián)播。 這一重大決策再一次讓全行業(yè)無比振奮與鼓舞，企業(yè)在收看完新聞聯(lián)播后，紛紛致電快遞協(xié)會，表示還將深入學習貫徹國務(wù)院常務(wù)會議的決定，緊抓當前重要的歷史發(fā)展機遇，加速改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，推動我國快遞業(yè)在新的歷史起點上，再次揚帆起航，早日實現(xiàn)與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代快遞業(yè)的偉大夢想。 常務(wù)副會長李惠德指出，2014年對我國快遞業(yè)而言是捷報頻傳的一年，年初李克強總理在視察順豐時指出快遞業(yè)是中國經(jīng)濟的一匹“黑馬”，并在政府工作報告中首次提及快遞業(yè)，此次國務(wù)院常務(wù)會議的決定再次堅定地明確了我國快遞業(yè)的發(fā)展方向，具有里程碑式的意義。李惠德指出，快遞業(yè)的大發(fā)展是國家郵政局政企分開以后，立足郵政業(yè)改革發(fā)展的需要，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，推動政策環(huán)境不斷優(yōu)化的結(jié)果?？爝f企業(yè)一定要乘勢而上，將企業(yè)做大做強，打造中國快遞業(yè)的國際競爭力！

高宏峰會長與中國民用機場協(xié)會理事長夏興華舉行會談

9月18日，中國民用機場協(xié)會理事長夏興華與高宏峰會長舉行會談，雙方就兩協(xié)會間下一步的深入合作交換了意見。協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李惠德、民用機場協(xié)會副理事長覃章高、副秘書長李小梅等參加了會談。 下一步，中國快遞協(xié)會與中國民用機場協(xié)會將加強合作，在快件安檢、航空綠色通道、快件分撥中心進入新機場建設(shè)規(guī)劃等方面進行深入研究，密切協(xié)作，更好地優(yōu)化航空快件的操作流程，促進快遞企業(yè)與機場的順暢銜接，共同推動中國快遞業(yè)的加速發(fā)展。

上海青浦區(qū)政府陸建銘一行拜訪中國快遞協(xié)會

9月16日，上海青浦區(qū)委區(qū)政府巡視員陸建銘以及青浦區(qū)人大、稅務(wù)局、規(guī)劃和土地管理局、住房保障和房屋管理局、青浦工業(yè)園區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導來中國快遞協(xié)會，拜會了常務(wù)副會長兼秘書長李惠德。 李惠德對陸建銘一行的到來表示熱烈地歡迎，并介紹了協(xié)會的相關(guān)情況。他指出，上海市青浦區(qū)是中國民營快遞企業(yè)總部的聚集地，目前共有申通、圓通、韻達、中通等八家大型快遞企業(yè)總部落戶青浦。多年來，青浦區(qū)委區(qū)政府及工商、稅務(wù)、土地等部門大力扶持我國快遞業(yè)的發(fā)展，在用地、稅收等諸多方面均給予快遞企業(yè)優(yōu)惠的政策與良好的發(fā)展環(huán)境，在很大程度上推動了我國快遞業(yè)的發(fā)展，對此他代表中國快遞協(xié)會向青浦區(qū)委區(qū)政府表示感謝。 陸建銘也表示，青浦區(qū)利用區(qū)位和政策優(yōu)勢發(fā)展快遞總部經(jīng)濟，不僅帶動了當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，而且在稅收等方面也為地方財政做出了巨大的貢獻。此次拜訪中國快遞協(xié)會，希望加強與協(xié)會的密切溝通與聯(lián)系，青浦區(qū)也將進一步探索促進快遞企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗與規(guī)律，為快遞企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。