中國快遞協(xié)會動態(tài)
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馬軍勝上海調(diào)研：健全完善服務體系提升快遞服務能力
3月23日，馬軍勝局長在韻達快遞調(diào)研。 3月24日，馬軍勝局長在申通快遞上海虹橋網(wǎng)點調(diào)研。 3月23日-24日，國家郵政局局長馬軍勝一行赴上海，深入快遞企業(yè)，就推進快遞業(yè)務旺季服務保障和提升快遞服務能力工作進行專題調(diào)研。馬軍勝強調(diào)，快遞業(yè)務在“十二五”期間將步入快速發(fā)展的軌道，快遞企業(yè)要進一步深化對郵政行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進快遞大發(fā)展上水平的認識，積極提升服務能力，認真改善服務質(zhì)量，推進旺季服務工作的制度化和規(guī)范化，推動快遞服務科學發(fā)展，保障郵政市場健康有序運行。 馬軍勝先后考察了申通、圓通、中通和韻達快遞企業(yè)的總部、分撥場地和營投網(wǎng)點，深入了解了企業(yè)的生產(chǎn)運行流程、客戶服務標準、法人治理結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)建設、監(jiān)控設施裝備以及員工福利等情況。并就加快快遞業(yè)務發(fā)展、提升快遞服務水平、強化快遞市場管理，加強業(yè)務旺季服務保障等問題和快遞企業(yè)負責同志進行了座談。 馬軍勝指出，自修訂后《郵政法》頒布施行以來，快遞企業(yè)業(yè)務增長迅猛，能力建設明顯加快，支撐電子商務發(fā)展效果突出，內(nèi)部管控水平不斷提升。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，公眾對快遞的旺盛需求與快遞供給能力不足的矛盾愈顯突出?？爝f企業(yè)要更新觀念，主動適應，轉(zhuǎn)型升級，提升優(yōu)勢，為社會提供更好的服務。要做好三個轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)營管理從僅注重業(yè)務量增長到業(yè)務規(guī)模和服務提升并重轉(zhuǎn)變；二是網(wǎng)絡建設從重點布局到全網(wǎng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是發(fā)展推動從依靠外延投入到依靠科技進步、改革創(chuàng)新、從業(yè)者素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。近期重點推進以下工作：一要抓住關(guān)鍵，大力加強基礎基層建設；二要突出重點，抓住社會反映強烈問題進行集中整改；三要積極推進企業(yè)內(nèi)部基本流程規(guī)范化；四要穩(wěn)妥推廣國家郵政局與國家工商行政總局聯(lián)合印發(fā)的《快遞行業(yè)特許經(jīng)營（加盟）合同》示范文本，進一步規(guī)范加盟行為，提高管理效率，促進市場健康發(fā)展；五要積極籌備，認真做好旺季服務保障工作。 國家郵政局辦公室主任王梅、政策法規(guī)司司長邢小江、市場監(jiān)管司司長韓瑞林、上海市郵政管理局局長李惠德及中國快遞協(xié)會領(lǐng)導等陪同調(diào)研。
2011-03-25 -
國家郵政局通告2010年快遞服務滿意度調(diào)查結(jié)果
為引導快遞企業(yè)提升服務水平，促進快遞服務健康發(fā)展，國家郵政局委托零點研究咨詢集團，于2010年對快遞服務滿意度進行了調(diào)查?，F(xiàn)通告如下： 一、基本情況 調(diào)查的范圍是：北京、天津、石家莊、太原、沈陽、大連、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊28個城市。調(diào)查的企業(yè)有：郵政EMS、民航快遞、申通快遞、順豐速運、宅急送、圓通快遞、CCES快遞、天天快遞、韻達快遞、匯通快遞、中通快遞11家。調(diào)查的方式為定量調(diào)查和實地測試。其中，定量調(diào)查共獲得有效問卷13951份，實地測試數(shù)量為1757件。 二、調(diào)查結(jié)果 快遞服務總體滿意度平均為68.7分，較2009年提升2.4分。其中，公眾滿意度平均為70.9分，較2009年提升1.7分；實地測試滿意度平均為66.4分，較2009年提升3分。 公眾對快遞服務環(huán)節(jié)中的受理服務和攬收服務滿意度高，滿意度分別為74.8分和70.9分，較上年度分別提升3.3分和4.6分；對投遞服務和售后服務滿意度稍低，滿意度分別為64.3分和65.7分,與上年度基本持平。 受理服務方面，公眾對電話接通速度給予較高評價，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS、宅急送等。公眾對于電話受理人員語言不規(guī)范，不能主動預約上門時間不滿意。 攬收服務方面，公眾對快遞服務攬收人員態(tài)度熱情、面單規(guī)范等方面給予了較高的評價，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS和韻達貨運。公眾對快遞服務攬收人員不能在約定時間內(nèi)上門，等待上門取件時間過長不滿意。 投遞服務方面，公眾對投遞范圍不斷擴大和外包裝完好較滿意，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS和民航快遞。對快件不能在承諾時間內(nèi)送達、投遞后沒有信息反饋的反映強烈。 售后服務方面，公眾對查詢服務給予了較高的評價，滿意度較高的企業(yè)有順豐速運、郵政EMS和宅急送。對于投訴受理及問題件處理不滿意。 連續(xù)四年的快遞服務滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，我國快遞服務整體水平呈穩(wěn)步提升態(tài)勢。其中，受理和攬收服務滿意度提升明顯，投遞和售后服務滿意度提升幅度不大，快遞服務“重前不重后”的現(xiàn)象沒有得到有效改善，“快遞不快”問題仍較突出。 快遞企業(yè)業(yè)務品種與價格水平逐漸出現(xiàn)分層，企業(yè)形象和品牌因素逐漸成為公眾選擇的參考因素，表明公眾對快遞業(yè)務呈現(xiàn)多元化需求，品牌意識增強。 從參與調(diào)查的企業(yè)看，部分企業(yè)快遞服務水平領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，并保持穩(wěn)定。服務水平處于中端的企業(yè)增多。企業(yè)間滿意度得分差距縮小，最高分與最低分相差11.3分，較2009年縮小0.7分。 快遞服務在全國七大區(qū)域的發(fā)展還不均衡。東北地區(qū)的公眾對于快遞服務的滿意度較高，西北地區(qū)表現(xiàn)相對較差，兩者相差7.5分。
2011-03-25 -
國家局公開征求各界對《快遞服務》國家標準中快件驗收相關(guān)內(nèi)容的意見
自《快遞服務》國家標準向社會公開征求意見以來，快件“驗收簽收”問題一直是業(yè)內(nèi)各界和消費者普遍關(guān)注的內(nèi)容。國家郵政局高度重視，多次組織起草單位及相關(guān)專家進行深入研究，并對相關(guān)條款進行了修改完善。 現(xiàn)將《快遞服務》國家標準中有關(guān)快件驗收簽收的內(nèi)容公布在國家郵政局網(wǎng)站上，公開征求社會各界的意見和建議。公眾可通過信函、傳真和電子郵件等多種形式將意見和建議反饋到國家郵政局政策法規(guī)司。征求意見時間截止到2011年4月10日。 通信地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號； 郵政編碼：100868； 傳真：（010）88323071； 電子郵箱：bz@post.gov.cn。 附：《快遞服務》國家標準中快件驗收的有關(guān)規(guī)定
2011-03-25 -
國家局召開電視電話會要求專項執(zhí)法檢查要加大力度依法行政
國家郵政局3月22日召開電視電話會議，蘇和副局長做重要講話。 3月22日召開的《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作暨專項執(zhí)法檢查第二階段動員電視電話會議要求，在開展“規(guī)范市場秩序、維護用戶權(quán)益”專項執(zhí)法檢查第二階段的工作中，要突出重點，鞏固成果，加大力度，依法行政。 從2010年第四季度開始，國家郵政局開展了“規(guī)范市場秩序，維護用戶權(quán)益”專項執(zhí)法檢查活動，用一年的時間，分三個階段在全國范圍展開。目前，第一階段的工作已經(jīng)完成，取得了階段性成果。 會議要求，在專項執(zhí)法檢查第二階段的工作中，一要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。要繼續(xù)查處未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務的違法行為，重點對第一階段已經(jīng)查處的企業(yè)進行逐一復查；對已經(jīng)申請但不予批準的企業(yè)，逐一進行檢查；要按計劃查處超范圍經(jīng)營快遞業(yè)務的違法行為；要依法查處侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為。二要加大力度，依法行政。各地郵政管理部門要加大專項執(zhí)法檢查活動的力度，對于已經(jīng)通知限期整改而拒不整改的企業(yè)，該處罰的要處罰，該取締的要取締。蘇和強調(diào)，要堅持依法行政，行政處罰要做到程序合法、證據(jù)確鑿、定性準確、處罰適當。通過這次專項執(zhí)法檢查，各地要形成一批行政執(zhí)法的經(jīng)典案例和規(guī)范市場秩序的先進經(jīng)驗，國家郵政局將在全國予以推廣。三要督導企業(yè)，服務社會。郵政管理部門要加強市場監(jiān)管力度，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，引導企業(yè)注重提升服務水平，增強服務功能，樹立品牌意識，推動快遞服務水平整體提升，滿足消費者的需求。四要溝通協(xié)作，創(chuàng)新方式。各地郵政管理部門要結(jié)合自身實際，繼續(xù)加強與當?shù)毓ど?、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。特別是要加強與工商部門協(xié)作，通報快遞業(yè)務經(jīng)營許可情況以及對違法經(jīng)營企業(yè)的查處情況，采取聯(lián)合執(zhí)法或協(xié)同辦案等有效措施，進一步加大執(zhí)法檢查的工作力度，維護市場經(jīng)營秩序的穩(wěn)定。對于未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務的企業(yè)，可以通報和通知所屬加盟品牌的總部，終止與違法經(jīng)營企業(yè)的加盟關(guān)系，停止處理違法經(jīng)營企業(yè)的快件。 國家郵政局市場監(jiān)管司副司長王豐就專項執(zhí)法檢查第二階段的工作進行了部署。
2011-03-23 -
蘇和對貫徹落實《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》提出五項要求
國家郵政局3月22日召開電視電話會議。圖為會議主會場。 國家郵政局3月22日召開《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫工作暨專項執(zhí)法檢查第二階段動員電視電話會議，國家郵政局副局長蘇和在講話中，要求全國郵政管理部門抓住《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》宣貫實施的有利契機，認真謀劃行業(yè)安全監(jiān)管工作的未來藍圖，扎實做好各項工作，力爭郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作更上一個新臺階。 蘇和副局長結(jié)合我國當前郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作的實際，對深入做好郵政行業(yè)安全監(jiān)管工作提出了五項要求。一是要完善責任制度，進一步落實安全監(jiān)督管理。郵政管理部門的主要負責人是安全監(jiān)管工作的第一責任人，分管領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人都要切實負起責任，正確處理安全監(jiān)管與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，確保安全監(jiān)管與行業(yè)發(fā)展同步部署、同步推進。同時，要落實企業(yè)的安全主體責任，強化企業(yè)負責人責任制，督促企業(yè)把安全運行的各項任務措施落實到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。二是健全培訓體系，進一步提高安全防范意識。要針對郵政執(zhí)法檢查人員、企業(yè)主要負責人及安全管理人員、從業(yè)人員這三類主體制定科學的培訓方案。要加強安全培訓師資力量建設，注重培訓方向的前瞻性、堅持培訓方式的靈活性、強化培訓效果的實效性，逐步建立健全行業(yè)安全培訓體系，實現(xiàn)安全培訓的制度化、規(guī)范化。要在培訓中將安全監(jiān)管政策措施內(nèi)化為郵政管理人員的執(zhí)法信念，內(nèi)化為企業(yè)管理人員的管理方法，內(nèi)化為從業(yè)人員的操作技能，努力營造全行業(yè)關(guān)注安全、人人身體力行保安全的良好氛圍。三是完善協(xié)作機制，進一步發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合機制，充分發(fā)揮部門之間的合力作用，是做好郵政管理工作的有力手段。郵政管理部門要解放思想，堅持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，努力探索和建設更加科學合理、高效實用的協(xié)作配合機制和運行模式，進一步發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，促進郵政行業(yè)安全、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。四是推進技術(shù)進步，進一步提高監(jiān)督管理效率。為了有效解決管理機構(gòu)人手少、監(jiān)管手段單一的問題，提高監(jiān)管效率，提高行業(yè)的安全水平，要高度重視郵政安全監(jiān)管的技術(shù)進步工作，督促企業(yè)在營業(yè)窗口配備簡易檢查設備；督促企業(yè)對信息系統(tǒng)進行改造升級，完善功能，配合郵政安全監(jiān)管工作的實施。五是加強應急管理，進一步提高預防應對能力。郵政管理部門要繼續(xù)推進“一案三制”和應急體系建設，完善突發(fā)事件應急管理機制，落實應急體系建設規(guī)劃、加快應急預案體系建設、加強應急管理綜合評估，進一步提高全行業(yè)預防和應對突發(fā)事件的能力。 《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》2010年12月23日經(jīng)交通運輸部第11次部務會議通過，自2011年2月1日起正式施行。 會議由國家郵政局市場監(jiān)管司司長韓瑞林主持，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長王永利就《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作進行了部署。
2011-03-23 -
國家郵政局：1至2月郵政行業(yè)業(yè)務收入同比增長28.7%
2011年2月，郵政企業(yè)和全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務收入（不包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入）累計完成252.4億元，同比增長28.7%；業(yè)務總量累計完成230.5億元，同比增長26.7%。 2月份當月，全行業(yè)業(yè)務收入完成114.2億元，同比增長24.2%；業(yè)務總量完成102.2億元，同比增長29.6%。 郵政函件業(yè)務累計完成11.4億件，同比增長4.3%；報紙業(yè)務累計完成28.4億份，同比增長5.2%；雜志業(yè)務累計完成1.7億份，同比增長5.1%；匯兌業(yè)務累計完成3922.3萬筆，同比下降4.1%。 全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成4.2億件，同比增長50.6%；業(yè)務收入累計完成94.7億元，同比增長22.9%。其中，同城業(yè)務收入累計完成7.7億元，同比增長55.3%；異地業(yè)務收入累計完成55.9億元，同比增長32.6%；國際及港澳臺業(yè)務收入累計完成25.8億元，同比增長2.5%。 2月份當月快遞業(yè)務量完成1.7億件，同比增長54.1%；業(yè)務收入完成36.6億元，同比增長13.7%。 同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務收入分別占全部快遞收入的8.2%、59.0%和27.3%;業(yè)務量分別占全部快遞業(yè)務量的22.5%、73.5%和4.0%。與去年同期相比，同城快遞業(yè)務收入的比重上升1.7個百分點，異地快遞業(yè)務收入的比重上升4.4個百分點，國際及港澳臺業(yè)務收入的比重下降了5.4個百分點。 東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務收入的比重分別為79.8%、10.7%和9.5%，業(yè)務量比重分別為78.4%、12.3%和9.3%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重下降了0.7個百分點，快遞業(yè)務量比重下降了1個百分點；中部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重上升了0.5個百分點，快遞業(yè)務量上升了0.8個百分點；西部地區(qū)快遞業(yè)務收入比重上升了0.2個百分點，快遞業(yè)務量比重上升了0.2個百分點。 全國郵政行業(yè)發(fā)展情況表 注：1.2011年郵政行業(yè)業(yè)務總量計算使用2010年不變單價。 2.郵政行業(yè)業(yè)務收入中未包括郵政儲蓄銀行直接營業(yè)收入。
2011-03-21 -
國家郵政局審議通過《快遞業(yè)務經(jīng)營許可變更辦理指南》
3月17日，國家郵政局召開局長辦公會議，審議通過了《快遞業(yè)務經(jīng)營許可變更辦理指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀穼Α犊爝f業(yè)務經(jīng)營許可證》變更的辦理內(nèi)容、辦理依據(jù)、辦理機構(gòu)、辦理程序、所需材料、辦理時限、注意事項以及辦理流程作出了具體規(guī)定。 《指南》明確，《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》中企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、注冊資本、企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機構(gòu)等登記事項發(fā)生變更的，應當報郵政管理部門辦理變更手續(xù)，并換領(lǐng)許可證。 《指南》規(guī)定，郵政管理部門辦理《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、注冊資本變更的，應當自受理之日起30日內(nèi)對申請材料審查核實，作出核準或者不予核準的決定；辦理《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》企業(yè)類型、股權(quán)關(guān)系、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域和分支機構(gòu)變更的，應當自受理之日起45日內(nèi)對變更申請材料審查核實，作出核準或者不核準的決定。其中，予以核準的，換發(fā)《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》；不予核準的，書面通知申請人并說明理由。同時辦理多個事項變更的，以其中最長辦理時限為準。 為貫徹落實國家郵政局2011年工作會議精神，加強《快遞業(yè)務經(jīng)營許可證》變更管理工作，規(guī)范變更辦理流程，國家郵政局市場監(jiān)管司組織起草了《指南》，并征求了各?。▍^(qū)、市）郵政管理局、國家郵政局政策法規(guī)司、中國快遞協(xié)會等部門和單位的意見建議，在采納合理意見的基礎上進行了修改完善，最終經(jīng)局長辦公會審議通過。
2011-03-21 -
寧夏郵政管理局參加12315開放日活動
3月15日下午，寧夏郵政管理局指派市場監(jiān)管處兩名工作人員到寧夏工商行政管理局12315指揮中心，接聽消費者咨詢、投訴電話，現(xiàn)場解答了消費者反映的郵政、快遞服務中存在的問題，同時協(xié)調(diào)解決了相關(guān)糾紛，得到消費者和組辦單位的好評。 寧夏郵政管理局作為自治區(qū)公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益綜合治理工作成員單位，參加以“傾聽民意，為民解憂”為主題的12315開放日活動，出席綜合治理聯(lián)席會議，是進一步落實《寧夏回族自治區(qū)公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益綜合治理工作五年規(guī)劃》目標的具體措施。在以后的工作中，還將不斷總結(jié)創(chuàng)新消費維權(quán)理念、創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，并努力探索郵政行業(yè)消費維權(quán)聯(lián)動長效監(jiān)管機制。
2011-03-17 -
國家郵政局關(guān)于2011年1月郵政業(yè)消費者申訴情況的通告
1月，國家郵政局和各?。▍^(qū)、市）郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和國家郵政局網(wǎng)站共受理消費者申訴10964件，與上年1月相比同比增加8699件，增長384.1％；答復咨詢326件，同比增加153件，增長88.4％。申訴中涉及郵政服務問題的968件，同比增加494件，增長104.2％，占總申訴量的8.8％；涉及快遞業(yè)務問題的9996件，同比增加8205件，增長458.1％，占總申訴量的91.2％。已處理申訴中有效申訴（確定企業(yè)責任的）2523件，同比增加1695件，增長204.7％，占總申訴量的23％。有效申訴中涉及郵政服務問題的71件，占有效申訴量的2.8％；涉及快遞業(yè)務問題的2452件，占有效申訴量的97.2％。經(jīng)調(diào)解消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經(jīng)濟損失380980元，消費者對申訴處理滿意率為95.9％。 一、 郵政服務申訴情況 1月，受理消費者關(guān)于郵政服務問題的有效申訴71件，同比增加4件，增長6％。比上月減少51件，下降41.8％。其中，反映郵件延誤的44件，占62％；反映服務態(tài)度差的16件，占22.5％；反映郵件丟失及內(nèi)件短少的5件，占7％；反映違規(guī)收費的4件，占5.6％；反映集郵問題的1件，占1.4％；反映其他問題的1件，占1.4％。 1月消費者申訴的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 1月消費者對郵政服務申訴的主要問題是郵件延誤，占郵政服務有效申訴量的62％。反映服務態(tài)度問題的有效申訴量同比增長100％。違規(guī)收費有效申訴量同比下降60％。 二、快遞業(yè)務申訴情況 ?。ㄒ唬┫M者申訴的主要問題 1月，受理消費者關(guān)于快遞業(yè)務的有效申訴2452件，同比增加1691件，增長222.2％。比上月增加595件，增長32％。其中，反映快件延誤的1407件，占57.4％；反映快件丟失及內(nèi)件短少的501件，占20.4％；反映服務態(tài)度差的306件，占12.5％；反映快件損毀的192件，占7.8％；反映違規(guī)收費的25件，占1％；反映代收貨款問題的14件，占0.6％；反映其他問題的7件，占0.3％。 1月消費者申訴的主要問題及所占比例統(tǒng)計表 1月消費者對快遞業(yè)務申訴的主要問題是快件延誤和快件丟失及內(nèi)件短少，占快遞業(yè)務有效申訴量的77.8％?？旒诱`、快件丟失及內(nèi)件短少、服務態(tài)度差、快件損毀的有效申訴量分別同比增長272.2％、194.7%、551.1%、143%。代收貨款的有效申訴量同比下降79.1％。 ?。ǘ┫M者對快遞企業(yè)申訴情況 1月正值春節(jié)前業(yè)務高峰時期，中國郵政速遞物流和順豐速運等快遞公司員工堅守工作崗位，承擔了巨大的工作壓力，付出了辛勤勞動，保證了快遞行業(yè)基本運行暢通。 1月，消費者對28家快遞企業(yè)進行了有效申訴。全國快遞業(yè)務平均有效申訴率為萬分之零點零九五（0.095‰0）。 2011年1月主要快遞企業(yè)申訴率統(tǒng)計表 1月，快遞企業(yè)對省郵政管理局轉(zhuǎn)辦的申訴未能按規(guī)定時限回復的主要有：匯通快運32件、申通快遞26件、中通速遞24件、海航天天快遞23件、鑫飛鴻快遞15件、北京宅急送快運14件、圓通速遞11件。
2011-03-16 -
馬軍勝傳達兩會精神：認真學習“十二五”規(guī)劃綱要 促進行業(yè)科學發(fā)展
國家郵政局舉行全體干部大會，傳達全國“兩會”精神。圖為馬軍勝局長講話。 國家郵政局舉行全體干部大會，傳達全國“兩會”精神。圖為大會現(xiàn)場。 國家郵政局局長馬軍勝3月15日上午主持召開國家郵政局干部大會，傳達學習全國“兩會”精神。強調(diào)郵政行業(yè)要按照已經(jīng)十一屆全國人大四次會議批準的“十二五”規(guī)劃綱要的部署，深入貫徹《郵政法》，促進行業(yè)科學發(fā)展。 馬軍勝說，今年的全國“兩會”是在我國進入“十二五”時期，全國人民迎接建黨90周年的形勢下召開的，會議審議批準了《政府工作報告》和其他報告，審查批準了“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了今后五年國家經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新藍圖，莊嚴宣告了中國特色社會主義法律體系如期形成，是一次非常重要的大會。 馬軍勝指出，郵政行業(yè)要結(jié)合行業(yè)實際，認真學習和貫徹好“兩會”精神，重點要做好五項工作。 一是要按照“兩會”精神和要求，對此前編制的行業(yè)“十二五”規(guī)劃進行再一次修訂審議，盡快頒布實施。 二是要深入持續(xù)地宣貫《郵政法》，切實保障郵政法律法規(guī)的有效實施。馬軍勝說，經(jīng)過四年的努力，以《郵政法》為核心，以部門規(guī)章、地方法規(guī)為支撐的郵政法規(guī)體系已初具規(guī)模，基本解決了有法可依的問題。在此基礎上，一定要做到有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。今年要在繼續(xù)加強立法工作的同時，采取有效措施，確保已頒布的法規(guī)得到有效實施。要維護法律法規(guī)的權(quán)威和尊嚴，郵政管理部門及其他行政部門、行業(yè)主體企業(yè)以及消費者都必須遵守法律法規(guī)，一切違法行為應當予以追究。要堅持依法行政，按照法律法規(guī)的權(quán)限和程序辦事。要加大宣貫力度，郵政管理部門要熟悉法規(guī)知識，善于運用法規(guī)解決現(xiàn)實問題，讓廣大用戶懂得依法按序表達利益訴求，解決服務糾紛，維護合法權(quán)益。 三是要抓住郵政服務列入國家“十二五”基本公共服務范圍的契機，加強郵政基礎設施建設，提高郵政服務水平。抓緊制定實施規(guī)劃，使“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵”的目標明晰化，要明確責任，落實任務，籌措資金，統(tǒng)籌推進。積極推進出臺郵政普遍服務基金，保障郵政普遍服務的持續(xù)發(fā)展。雙掛鉤聯(lián)動機制的推動要有實質(zhì)性突破。 四是要充分利用國家推動服務業(yè)大發(fā)展和大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的有利時機，進一步營造快遞服務發(fā)展的政策環(huán)境，發(fā)展改善快遞服務。要從產(chǎn)品、服務種類上倡導深化專業(yè)分工，加快服務產(chǎn)品、服務模式創(chuàng)新。在繼續(xù)做好商務型、標準型快遞服務的基礎上，促進快遞與制造業(yè)融合，推進生產(chǎn)性快遞加速發(fā)展。加強快遞與電子商務和網(wǎng)絡購物的結(jié)合，完善服務類型，擴大服務供給，改善服務質(zhì)量，滿足社會對快遞的多樣化需求。要健全快遞標準規(guī)范體系建設，大力支持培育品牌企業(yè)和加強網(wǎng)絡建設。要強化市場監(jiān)管，維護用戶合法權(quán)益。 五是要加強政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型政府建設。馬軍勝要求，根據(jù)“兩會”精神，郵政管理部門要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變，圍繞保障郵政普遍服務有效進行和促進郵政市場健康發(fā)展來轉(zhuǎn)變職能。要強化服務、簡化流程，提高服務企業(yè)的效率。要強化大局觀念和責任意識，團結(jié)協(xié)作、注重實效。要加強學習、認真思考、勤于實踐。 國家郵政局黨組成員、副局長蘇和、王渝次，國家郵政局機關(guān)各部門、直屬單位的干部職工參加大會?！?/p> 2011-03-16