郵件快件微劑量Ｘ射線安全檢查設備配置管理辦法（試行）

（2016年7月1日國家郵政局印發(fā)國郵發(fā)〔2016〕67號）

第一章總則

第一條為加強郵件、快件安全檢查設備配置管理，保障郵件、快件寄遞安全，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國反恐怖主義法》以及《郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法》等法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其他提供寄遞服務的企業(yè)（以下統(tǒng)稱寄遞企業(yè)）用于郵件、快件安全檢查的微劑量Ｘ射線安全檢查設備（以下簡稱安檢設備）的配置管理，以及郵政管理部門實施相關監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條安檢設備的安裝、使用、檢測、維修和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

安檢設備制造單位應當通過ISO 9001、ISO 14000以及ISO 18001體系認證。

第四條安檢設備的配置應當滿足寄遞渠道安全防范的需要，堅持科學配置、應檢必檢、安全高效、注重實績的原則。

第五條寄遞企業(yè)是安檢設備配置、使用與管理的責任主體，要按照“誰收寄、誰安檢、誰負責”的要求，確定專門機構(gòu)或者人員負責安檢設備的配置、使用與管理工作，并建立健全相關責任制度。

第二章安檢設備配置

第六條寄遞企業(yè)可以采取自主配置、聯(lián)合配置或者委托第三方機構(gòu)提供安檢服務等方式配置安檢設備。安檢設備的配置應當滿足以下要求：

（一）航空和高鐵郵件、快件，以及國際和港澳臺郵件、快件全面過機安檢；

（二）重點地區(qū)、重點部位、重大活動所在地的寄達郵件、快件再次過機安檢；

（三）省際郵件、快件過機安檢；

（四）根據(jù)需要配置省內(nèi)及同城郵件、快件安檢設備。

除前款第一項和第二項規(guī)定的郵件、快件外，對已簽訂安全協(xié)議的用戶交寄的大宗郵件、快件，寄遞企業(yè)與郵政管理部門簽訂安全責任書并報備安全協(xié)議，征求有關部門同意后，可以采取特定方式過機安檢。

寄遞企業(yè)應當結(jié)合業(yè)務發(fā)展實際，制定安檢設備配置計劃，確保滿足安檢設備配置要求。

第七條配置安檢設備的場所應當符合相應的技術規(guī)范和要求，并處于視頻監(jiān)控范圍之內(nèi)。

第八條寄遞企業(yè)根據(jù)安檢工作需要，可以在較大規(guī)模的營業(yè)場所配置安檢設備，或者對簽訂安全協(xié)議的用戶采取前置安檢等方式提高安檢效率。

第九條安檢設備應當至少具有雙能量探測功能，能夠有效區(qū)分有機物和無機物，并具備計數(shù)、存儲、回放、數(shù)據(jù)上傳等功能，圖像資料保存時間不少于三十日。

鼓勵寄遞企業(yè)采用具有自動采集寄遞詳情單圖像、碼號信息，自動識別禁寄物品，能夠關聯(lián)存儲、查詢安全檢查掃描圖像、安全檢查時間等功能的智能安檢設備。

第十條安檢設備應當符合《微劑量Ｘ射線安全檢查設備》（GB 15208）系列標準規(guī)定的要求，其中設備的穿透力應當達到A類以上要求。

第十一條安檢設備應當具有接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，能夠與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并按要求報送相關數(shù)據(jù)。

第三章安檢設備使用

第十二條寄遞企業(yè)承擔郵件、快件安全檢查的主體責任，應當制定并嚴格執(zhí)行安檢設備使用、管理和維護規(guī)程。使用、管理安檢設備必須執(zhí)行定人、定機、定崗、定責制度，并強化對安檢設備的定期檢測和日常維護，確保安檢設備正常運行。

寄遞企業(yè)聯(lián)合配置安檢設備或者由第三方機構(gòu)提供安檢服務以及以其他方式配置安檢設備的，應當與相關單位或者機構(gòu)商定各自的責任、權(quán)利與義務。

第十三條寄遞企業(yè)應當配備滿足安檢需要的安全檢查人員操作安檢設備，并對安全檢查人員進行專門的教育和培訓。

寄遞企業(yè)應當對安全檢查人員進行多種形式、不同等級的教育和培訓，提升安全檢查人員辨識禁寄物品的能力，并建立安全檢查人員教育和培訓檔案，詳細記載教育和培訓情況。

第十四條寄遞企業(yè)應當通過在醒目位置加蓋安檢戳記等方式，對已過機安檢的郵件、快件逐件作出安檢標識，載明安檢單位和安檢省份，確保應檢必檢。

第十五條寄遞企業(yè)應當按照有關規(guī)定妥善處置郵件、快件安全檢查中發(fā)現(xiàn)的禁寄物品，并按規(guī)定及時報告郵政管理部門以及有關部門。

第十六條安檢設備的使用應當具有規(guī)定的安全距離和安全防護措施。與安檢設備安全相關的附屬設施，應當符合法律法規(guī)和有關規(guī)定。

寄遞企業(yè)應當建立安檢人員防護制度，并按規(guī)定為從事安檢設備使用、管理、維護等作業(yè)的人員提供必要的安全防護用品。

第十七條寄遞企業(yè)應當與安檢設備制造單位簽訂有關協(xié)議，明確對安檢設備定期進行檢查、校驗、維護保養(yǎng)等事項；安檢設備使用中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應當及時處理。

檢查、校驗、維護保養(yǎng)應當做好記錄，并由有關人員簽字。

第十八條寄遞企業(yè)的安全檢查人員在安檢設備使用、管理過程中發(fā)現(xiàn)設備故障、事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全管理人員和本單位有關負責人報告。

第十九條安檢設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，承擔安檢設備檢查、校驗、維護保養(yǎng)等事項的單位應當對其進行全面檢查，排除故障或者消除事故隱患后，方可繼續(xù)使用。

寄遞企業(yè)應當做好安檢設備事故、故障的統(tǒng)計、分析工作。對經(jīng)常發(fā)生故障的部位或者部件，應當督促相關單位進行分析、排查，并制定防范和改進措施。

第二十條寄遞企業(yè)應當制定安檢設備應急處置專項預案，發(fā)生安檢設備嚴重故障或者其他突發(fā)情況時，應當立即啟動預案，采取應急處置措施。

第四章安檢設備管理

第二十一條寄遞企業(yè)的主要負責人對安檢設備的配置、使用及管理工作全面負責。

第二十二條寄遞企業(yè)的安檢設備管理機構(gòu)或者管理人員應當履行下列職責：

（一）組織制定本單位安檢設備配置計劃，提出配置要求；

（二）督促落實本單位安檢設備安裝、定期檢測、日常維護、維修、缺陷設備召回等事項；

（三）組織或者參與制定本單位安檢設備使用、管理的規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急處置專項預案；

（四）組織或者參與本單位安全檢查人員的教育和培訓工作，如實記錄教育和培訓情況；

（五）檢查本單位的安檢設備運行狀況，及時排查事故隱患。

第二十三條寄遞企業(yè)應當將本單位配置、使用安檢設備的種類、型號、數(shù)量和安全檢查人員配備等情況自安檢設備安裝完畢之日起二十日內(nèi)報郵政管理部門備案。安檢設備配置、使用情況發(fā)生重大變化的，應當自發(fā)生重大變化之日起二十日內(nèi)重新報郵政管理部門備案。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條郵政管理部門應當依照有關規(guī)定會同有關部門對寄遞企業(yè)安檢設備的配置、使用及管理等情況進行監(jiān)督管理。

第二十五條郵政管理部門應當將本轄區(qū)寄遞企業(yè)安檢設備的配置、使用情況匯總后向上級郵政管理部門報告。報告內(nèi)容應當包括各寄遞企業(yè)配置、使用安檢設備的種類、型號、數(shù)量以及安全檢查人員配備情況等。

第二十六條寄遞企業(yè)未按本辦法的規(guī)定配置、使用、管理安檢設備，或者未對安全檢查人員進行教育和培訓的，郵政管理部門依法予以查處。

第六章附則

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。