中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

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國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝：推進(jìn)快遞與網(wǎng)絡(luò)零售聯(lián)動(dòng)發(fā)展

2012年03月08日

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家郵政局局長(zhǎng)馬軍勝在全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議上提交提案，建議推進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)零售(網(wǎng)購(gòu)業(yè)務(wù))聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

快遞服務(wù)是網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈中完成物流的重要途徑。目前，70%以上的網(wǎng)購(gòu)需依靠快遞來(lái)完成。近年來(lái)，快遞服務(wù)與網(wǎng)購(gòu)互相依存、互為支撐，業(yè)務(wù)合作日趨緊密、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域不斷拓展，呈現(xiàn)出互利共贏的良好局面。

但是，目前兩者之間尚未形成有效的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是快遞的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平不能滿足需求。隨著電子的興起，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，快遞服務(wù)支撐作用愈加突顯，快遞服務(wù)能力遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求。

二是標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和信息共享相對(duì)滯后?，F(xiàn)階段電子商務(wù)平臺(tái)與快遞企業(yè)之間缺乏有效的一體化信息對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，造成電子商務(wù)企業(yè)與快遞企業(yè)之間的信息存在嚴(yán)重的滯后，快遞企業(yè)被動(dòng)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售“集中打折促銷”，給快遞企業(yè)帶來(lái)了巨大壓力，消費(fèi)者的合法權(quán)益難以保障。

三是信用體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。由于現(xiàn)階段可信、安全、便利的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境還不完備，作為提供“門(mén)到門(mén)，桌到桌”服務(wù)的快遞企業(yè)，往往被消費(fèi)者視做網(wǎng)絡(luò)零售中商家售后服務(wù)的延伸。消費(fèi)者與網(wǎng)商出現(xiàn)商品質(zhì)量、規(guī)格不符合要求等糾紛時(shí)，經(jīng)常將怨氣針對(duì)快遞企業(yè)。

四是配套產(chǎn)品體系有待創(chuàng)新?？爝f企業(yè)與網(wǎng)購(gòu)相關(guān)的代收貨款、驗(yàn)貨簽收、反向物流、晚間投遞等服務(wù)的需求增多，直接考驗(yàn)著快遞企業(yè)的服務(wù)規(guī)范和從業(yè)人員服務(wù)水平。

五是配套服務(wù)體系有待優(yōu)化?？爝f企業(yè)的車(chē)輛存在著進(jìn)城難、通行難、?？侩y，無(wú)法在城市內(nèi)合法運(yùn)營(yíng)、?？砍蔀殚L(zhǎng)期困擾快遞發(fā)展的瓶頸。同時(shí)，受到店面租金、水電成本和人員成本等限制，部分企業(yè)不愿在“末端投遞”范圍以及在不發(fā)達(dá)區(qū)域進(jìn)行一線營(yíng)投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

馬軍勝委員建議，有關(guān)部門(mén)積極有效引導(dǎo)更多資源進(jìn)入快遞市場(chǎng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)多元社會(huì)資本進(jìn)入快遞領(lǐng)域，提升整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，特別是要鼓勵(lì)國(guó)有郵政企業(yè)加快開(kāi)發(fā)適合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物配送服務(wù)的產(chǎn)品，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的骨干作用。商務(wù)管理部門(mén)與郵政管理部門(mén)加強(qiáng)合作，建立電子商務(wù)平臺(tái)與快遞平臺(tái)系統(tǒng)的對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)與快遞信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，便于快遞企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)量變動(dòng)情況及時(shí)配置資源，做好快遞旺季服務(wù)。

馬軍勝委員建議，認(rèn)真研究網(wǎng)購(gòu)國(guó)際化政策和策略，搶占國(guó)際網(wǎng)購(gòu)新興業(yè)態(tài)的先機(jī)；商務(wù)、工業(yè)信息、工商、質(zhì)檢和郵政部門(mén)建立聯(lián)席工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理部門(mén)之間信用信息資源的共享。建設(shè)在線信用信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)向社會(huì)推薦誠(chéng)信守信、服務(wù)好品質(zhì)優(yōu)的企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)，接受社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)管理，提升服務(wù)水平。郵政管理和價(jià)格管理部門(mén)研究健全完善快遞服務(wù)價(jià)格定價(jià)機(jī)制，降低快遞企業(yè)辦理代收貨款業(yè)務(wù)和旺季價(jià)格調(diào)整的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車(chē)?？侩y等問(wèn)題，采取措施鼓勵(lì)快遞企業(yè)加強(qiáng)快遞基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，試行社區(qū)便利店（物流配送站）提供快遞收寄、投遞服務(wù)。

（記者莊勝春）