中國(guó)快遞協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

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國(guó)家郵政局推“五個(gè)統(tǒng)一”優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可

2015年06月04日

6月3日下午，國(guó)家郵政局召開(kāi)電視電話會(huì)議，要求全系統(tǒng)以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，從減少材料、下放權(quán)限、優(yōu)化流程、縮短時(shí)限等方面入手，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一基本制度，統(tǒng)一審批程序，統(tǒng)一申請(qǐng)材料，統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一時(shí)限要求，全面落實(shí)好快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可優(yōu)化工作。

國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君在會(huì)上指出，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序、簡(jiǎn)政放權(quán)是順應(yīng)大勢(shì)，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇，也是克服和抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力的重要舉措。劉君明確提出此次改革優(yōu)化的目標(biāo)：企業(yè)申請(qǐng)材料總體減少50%以上;許可準(zhǔn)入審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日以?xún)?nèi);分支機(jī)構(gòu)名錄發(fā)放權(quán)下放至省以下郵政管理機(jī)構(gòu)；最大限度放寬綠色通道限制，綠色通道企業(yè)變更事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

為確保落實(shí)，將建造集國(guó)家局、省管局和地市局為一體的統(tǒng)一規(guī)范、功能完善、透明高效、簡(jiǎn)便易行的開(kāi)放式許可管理系統(tǒng)，通過(guò)許可信息系統(tǒng)的優(yōu)化與完善實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)一”管理，使其在功能上更貼近市場(chǎng)、更貼近企業(yè)。

劉君要求，各級(jí)郵政管理部門(mén)在推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可優(yōu)化工作的過(guò)程中，要堅(jiān)持現(xiàn)行許可制度，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)方向，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范，以“五個(gè)統(tǒng)一”規(guī)定為指導(dǎo)，規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行，做好“規(guī)定動(dòng)作”，絕不搞無(wú)法律依據(jù)的“自選動(dòng)作”。他要求全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，高度重視；深化改革，優(yōu)化服務(wù)；嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求；強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。

劉君強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不準(zhǔn)干預(yù)企業(yè)人員任命、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)擴(kuò)權(quán)，在法律規(guī)定之外抬高門(mén)檻，增加要求，不準(zhǔn)人為限制某一地區(qū)許可發(fā)放數(shù)量；嚴(yán)禁通過(guò)社會(huì)中介或中間人辦理許可，不準(zhǔn)以任何名義、任何形式向企業(yè)收取任何費(fèi)用。各級(jí)郵政管理部門(mén)要把推進(jìn)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可優(yōu)化工作納入績(jī)效考核體系，并完善考評(píng)機(jī)制。國(guó)家局將適時(shí)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)部分省局的落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

就近日國(guó)家郵政局下發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可優(yōu)化方案》，國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)李濱在會(huì)上進(jìn)行了解讀。她指出，此次許可優(yōu)化工作在許可準(zhǔn)入、許可變更、分支機(jī)構(gòu)備案、年度報(bào)告和許可注銷(xiāo)五方面全部簡(jiǎn)化優(yōu)化，并呈現(xiàn)三大亮點(diǎn)，即大幅精減材料，方便企業(yè)提交；優(yōu)化審批程序，縮短辦理時(shí)限；全程網(wǎng)上辦理，全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范。

會(huì)議由國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)韓瑞林主持。國(guó)家郵政局市場(chǎng)監(jiān)管司全體人員、政策法規(guī)司、發(fā)展研究中心、郵政業(yè)安全中心、新聞宣傳中心、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員在主會(huì)場(chǎng)，各?。▍^(qū)、市）郵政管理局主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管處全體人員及相關(guān)處室人員在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。